Deutschland und alle anderen EU-Mitgliedstaaten bilden ein Zollgebiet mit einheitlichen Zollvorschriften. Produkte, die in die EU importiert werden, unterliegen EU-weiten Einfuhrvorschriften, Zöllen und Zollverfahren. Dies bedeutet, dass Zölle erst einmal bei der Einfuhr in die EU erhoben werden. Innerhalb des Zollgebiets werden keine zusätzlichen Zölle mehr erhoben, sobald die Waren importiert wurden, selbst wenn sie die innerstaatlichen Grenzen der Mitgliedstaaten überqueren.
Der neue Zollkodex der Europäischen Union, der Zollkodex der Union (UCC), gilt seit dem 1. Mai 2016. Der UCC wird von Durchführungs- und Delegiertenrechtsakten flankiert. Der UCC ersetzt den Gemeinschaftszollkodex von 1992. In einigen Bereichen (z. B. IT-Verfahren) gelten Übergangsbestimmungen bis zum Jahr 2020 teilweise.
Die Europäische Wirtschaftsraum-Abkommen (EWR) sind eine der häufigsten Regelungen für Norwegen, Island und Liechtenstein. Die EU hat außerdem Abkommen mit Andorra, San Marino und der Türkei abgeschlossen. Es gibt Handelsabkommen mit vielen anderen Ländern, die die zollfreie Einfuhr bestimmter Waren oder die Einfuhr zu günstigen Tarifen ermöglichen.
Übersicht
- Gemeinsamer Zolltarif in der EU
- Zollverfahren
- Verordnung
- Zollangabe
- EORI-Nummer
- Importbeschränkungen
Gängige Zollgebühren in der EU
Die Höhe der Zölle, die bei der Einfuhr von Waren zu zahlen sind, wird in der Gemeinsamen Zolltarifordnung der Gemeinschaft festgelegt. Die Zölle gelten für alle Mitgliedstaaten gleichermaßen. Aktuelle Zölle können über die zentrale EU-Datenbank TARIC (integrierte Zollordnung der Europäischen Gemeinschaft) oder die deutsche elektronische Zollordnung (ECT) ermittelt werden.
- TARIC
- Informationen von EZT-Online
Die Nomenklatur der EU-Zölle basiert auf dem Harmonisierungsrahmen für die Bezeichnung und Kodierung von Waren (HS) der Welthandelsorganisation (WTO). Die in diesem System festgelegten Regeln ermöglichen es, jedes Produkt in die Nomenklatur einzustufen und anhand der dort festgelegten Regeln eine Kennnummer zu vergeben.
In der Regel werden Zölle als ad valorem Zölle ausgewiesen.
Die Grundlage der Bewertung ist der Zollwert der Waren. Seine Hauptgrundlage ist der sogenannte Transaktionswert der Waren, d. h. der Preis, der tatsächlich für die Waren beim Einfuhrantritt in das Zollgebiet der Union gezahlt oder zu zahlen ist. In einzelnen Fällen sind zusätzliche Kosten, die vor der Einfuhr entstanden sind, wie Verpackungskosten, Transportkosten oder Versicherungsgebühren, hinzu zu rechnen. Komponenten wie EU-Importzölle dürfen nicht in den Transaktionswert einbezogen werden.
Zollverfahren
Gegenstände im Zollgebiet der EU haben entweder den Status von Unionswaren (waren, die in der EU hergestellt oder erworben wurden oder bereits in den sogenannten “freien Verkehr” freigegeben wurden) oder den Status von Nicht-Unionwaren (alle Waren, die nicht den Kriterien einer Unionware entsprechen). Der Importeur darf keine Nicht-Unionwaren enthalten oder nur in dem Umfang, der von der Zollbehörde genehmigt wird.
Die Art der Waren bestimmt die Wahl des Zollverfahrens. Im Gegensatz zum früheren Zollkodex der Gemeinschaft sieht der UCC nicht mehr acht, sondern nur drei Hauptgruppen von Zollverfahren vor: • Freizulassung zum freien Verkehr,
- Sendungen von Waren aus dem Zollgebiet der Union
- Sonderverfahren.
Die Sonderverfahren umfassen hauptsächlich die Verfahren, die zuvor als separate Zollverfahren durchgeführt wurden: • Versand (Außen- und Inlandstransit)
- Verwendung (temporäre oder endgültige Verwendung)
- Abschließen (aktiv und passiv)
- Speicherung in Zolllagern oder Freizonen
- In Deutschland gibt es derzeit eine Freihandelszone im Freilager Bremerhaven.
Verordnung
Die Aufzeichnung des Warenverkehrs ist einheitlich geregelt und folgt einem definierten Muster. Um eine Zollabfertigung zu erhalten, müssen die nicht-EU-Wareneinheiten zuerst abgefertigt werden.
Die Warendeklaration gilt als die Mitteilung an die Zollbehörden, dass die Waren im Zollamt oder an einem anderen von den Zollbehörden bestimmten oder genehmigten Ort angekommen sind und für die Zollkontrollen verfügbar sind. Häufig muss vor der Einfuhr der Waren in die EU eine summarische Meldung über die Einreise erteilt werden, um den Zollbehörden die Möglichkeit zu geben, eine Risikobewertung vorzunehmen, bevor die Waren importiert werden.
Angefertigte Erklärung
Die fraglichen Waren werden anschließend zur Zollabfertigung angemeldet. Eine Zollanmeldung muss abgegeben werden. Diese wird in der Regel elektronisch über das “ATLAS-Verfahren” eingereicht, bis die IT-Systeme sukzessive auf ein EU-weites einheitliches elektronisches System angepasst sind.
Die Registrierungsformalitäten müssen über ein Unternehmen mit Sitz in der EU durchgeführt werden. Die Abgabe einer Zollangabe durch einen Vertreter, beispielsweise einen Spediteur, ist jedoch erlaubt. Unternehmen aus Drittländern können eine Zollangabe nur in wenigen, spezifischeren Fällen selbst abgeben.
Bei regelmäßiger Einfuhr kann die vereinfachte Zollangabe ausgestellt werden, vorbehaltlich der entsprechenden Genehmigung der Zollbehörden. In der vereinfachten Zollangabe werden bestimmte Informationen weggelassen, die in der Regel innerhalb von 10 Tagen in einer ergänzenden Erklärung eingereicht werden.
EORI-Nummer EORI
Um an Zollverfahren teilzunehmen, ist eine EORI-Nummer erforderlich. Die EORI-Nummer ist eine EU-weite, eindeutige Nummer, die von einer Zollbehörde einem Wirtschaftsbeteiligten für die Registrierung zu Zollzwecken zugewiesen wird.
Wirtschaftsakteure sind Personen, die im Rahmen ihrer Geschäftstätigkeit an Tätigkeiten beteiligt sind, die der Zollvorschriften unterliegen. Eine EORI-Nummer wird in der Regel EU-basierten Wirtschaftsteilnehmern vergeben. Unternehmen aus Drittländern können eine EORI-Nummer nur in wenigen Ausnahmefällen erhalten, beispielsweise zur Ausstellung einer summarischen Einfuhrdeklaration.
Alle in der EU ansässigen Unternehmen können von dem zuständigen Hauptzollamt als autorisierter Wirtschaftspartner (AEO) zertifiziert werden. Da sie als solche in allen EU-Mitgliedstaaten besonders vertrauenswürdig gelten, können sie von der Zollabfertigung profitieren. Darüber hinaus erhalten sie eine günstigere Risikobewertung, wodurch sie weniger häufig von Zollkontrollen betroffen sind. Nach dem neuen UCC kann dies in gewissem Maße zu einer Genehmigung für die Selbstkontrolle führen.
Importbeschränkungen
Bestimmte Waren dürfen in Deutschland nur dann vermarktet werden, wenn sie bestimmte Bedingungen hinsichtlich ihres Inhalts oder technischer Spezifikationen erfüllen.
Die Existenz von Verbots- oder Beschränkungen lässt sich anhand der Import- und Exportliste im Deutschen elektronischen Zollsystem (ECT) erkennen. Falls eine Ware bestimmte Verbote oder Beschränkungen unterliegt, wird neben der entsprechenden Zolltarifnummer die Angabe “VuB” (Verbote und Beschränkungen) angezeigt.
Allerdings sind nur sehr wenige Waren tatsächlich von Einfuhrverbots betroffen. Verschiedene Behörden sind für die Erteilung von Genehmigungen und Lizenzen zuständig, je nach Art des Erzeugnisses.
