Droits de douane allemands et les réglementations d’importation

L’Allemagne et tous les autres États membres de l’UE constituent un territoire douanier doté de réglementations douanières uniformes. Les produits importés dans l’UE sont soumis à des réglementations douanières applicables à l’ensemble de l’UE, ainsi qu’à des tarifs douaniers et à des procédures douanières. Cela signifie que les droits de douane ne sont perçus qu’une seule fois lors de l’importation dans l’UE. Aucune taxe supplémentaire n’est due dans le territoire douanier une fois les marchandises importées, même lors du franchissement des frontières internes des États membres.

Un nouveau code douanier de l’Union européenne, le Code douanier de l’Union (UCC), est en vigueur depuis le 1er mai 2016. Ce code est complété par des actes d’exécution et des actes délégués. Le UCC remplace le Code douanier communautaire de 1992. Dans certains domaines (par exemple les procédures informatiques), des dispositions transitoires s’appliquent partiellement jusqu’en 2020.

L’accord sur l’Espace économique européen (EEE) est l’un des règlements les plus courants pour la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein. L’UE a également conclu des accords avec l’Andorre, le Saint-Marin et la Turquie. Des accords commerciaux sont également en vigueur avec de nombreux autres pays, qui permettent l’importation de certains produits sans droits de douane ou à tarifs préférentiels.

• Tarif douanier commun dans l’UE
• Processus douaniers
• Dispositions
• Déclaration douanière
• Numéro EORI
• Restrictions d'importation

Les tarifs douaniers courants dans l’UE

Le montant de l’impôt à payer lors de l’importation des marchandises est fixé dans le Tarif douanier commun de la Communauté. Les taux sont les mêmes pour tous les États membres. Les tarifs douaniers les plus récents peuvent être consultés dans la base de données centrale de l’UE, TARIC (Tarif intégré de la Communauté européenne) ou dans le Tarif douanier électronique allemand (ECT).

• TARIC
• Informations sur EZT-Online

La nomenclature tarifaire de l’UE est basée sur le Système harmonisé de désignation et de codage des marchandises (HS) de l’Organisation mondiale des douanes. Les règles établies dans ce système permettent de classer chaque produit dans la nomenclature et d’attribuer un numéro en utilisant les règles spécifiées.

Dans la plupart des cas, les droits de douane sont indiqués comme des droits ad valorem.

La base d’évaluation est la valeur douanière des marchandises. Sa base principale est la valeur transactionnelle des marchandises, c’est-à-dire le prix effectivement payé ou payable pour les marchandises au moment de leur importation dans le territoire douanier de l’Union. Dans certains cas, des frais supplémentaires encourus avant l’importation, tels que les frais de packaging, de transport ou d’assurance, doivent être ajoutés. Des éléments tels que les droits d’importation de l’UE ne peuvent pas être inclus dans la valeur transactionnelle.

Processus douaniers

Les marchandises situées sur le territoire douanier de l’UE ont soit le statut de marchandises de l’Union (produites ou acquises dans l’UE ou déjà libérées dans le cadre de la soi-disant “ libre circulation ”), soit le statut de marchandises non-union (toutes les marchandises ne répondant pas aux critères d’une marchandise de l’Union). L’importateur n’est pas autorisé à inclure des marchandises non-union ou uniquement dans la mesure autorisée par l’administration douanière.

La destination des marchandises détermine le choix de la procédure douanière. Contrairement au Code douanier communautaire précédent, le UCC ne prévoit plus huit groupes principaux de procédures douanières, mais seulement trois :,

• Envoi de marchandises depuis le territoire douanier de l'Union
• Procédures spéciales.

Les procédures spéciales comprennent principalement les procédures précédemment administrées en tant que procédures douanières distinctes : • Le transport (transit intérieur et extérieur)

• Utilisation (temporaire ou finale)
• Finissage (actif et passif)
• Stockage dans des entrepôts douaniers ou dans des zones francophones 
• En Allemagne, il existe actuellement une zone franche dans le port franc de Bremerhaven.

Dispositions

L’enregistrement du mouvement des marchandises est réglementé uniformément et suit un schéma défini. Pour pouvoir bénéficier d’une procédure douanière, les marchandises non européennes doivent être placées en premier lieu.

La déclaration des marchandises constitue la notification aux autorités douanières que les marchandises sont arrivées au bureau des douanes ou dans un autre lieu désigné ou approuvé par les autorités douanières et sont disponibles pour des contrôles douaniers. Le plus souvent, avant que les marchandises ne soient autorisées à pénétrer dans l’UE, une notification d’entrée sommaire doit être délivrée dans un délai déterminé afin de permettre aux autorités douanières d’effectuer une analyse de risque avant leur importation.

Déclaration personnalisée

Les marchandises en question sont ensuite déclarées aux fins de dédouanement. Une déclaration douanière doit être soumise. Elle est généralement soumise électroniquement via le “ processus ATLAS ” jusqu’à ce que les systèmes informatiques soient progressivement adaptés à un système électronique uniforme à l’échelle de l’UE.

Les formalités d’enregistrement doivent être effectuées par l’intermédiaire d’une société basée dans l’UE. La présentation d’une déclaration douanière par un représentant, par exemple un transporteur, est autorisée. Les entreprises de pays tiers peuvent soumettre elles-mêmes une déclaration douanière uniquement dans quelques cas plus spécifiques.

Dans le cas d’une importation régulière, la déclaration douanière simplifiée peut être délivrée, sous réserve de l’autorisation appropriée des autorités douanières. Dans la déclaration douanière simplifiée, certaines informations sont omises ; elles seront généralement soumises dans une déclaration complémentaire dans un délai de 10 jours.

Numéro EORI EORI 

Pour participer aux procédures douanières, il est nécessaire d’avoir un numéro EORI. Ce numéro est un numéro unique à l’échelle de l’UE attribué par une autorité douanière à un opérateur économique aux fins de l’enregistrement pour les besoins douaniers.

Les opérateurs économiques sont des personnes qui participent à des activités couvertes par la législation douanière dans le cadre de leurs activités professionnelles. Un numéro EORI est généralement attribué aux opérateurs économiques basés dans l’UE. Les sociétés de pays tiers peuvent obtenir un numéro EORI dans quelques cas exceptionnels, comme lors de l’émission d’une déclaration d’entrée sommaire.

Toutes les entreprises basées dans l’UE peuvent être certifiées comme Autorisé opérateur économique (AEO) par l’Office des douanes compétent. En tant que tels, elles sont considérées comme particulièrement fiables dans tous les États membres de l’UE et peuvent bénéficier d’un dédouanement plus favorable. De plus, elles bénéficient d’une évaluation des risques plus favorable qui les rend moins susceptibles d’être affectées par les contrôles douaniers. Selon la nouvelle UCC, cela peut mener à une autorisation d’autocontrôle dans une certaine mesure.

Restrictions sur l'importationI

Certains produits ne peuvent être commercialisés en Allemagne que si ils répondent à certaines conditions quant à leur contenu ou à leurs caractéristiques techniques.

L’existence de prohibitions ou de restrictions peut être constatée dans la liste d’importation et d’exportation via le Tarif douanier électronique allemand (ECT). Si une marchandise est soumise à des prohibitions ou des restrictions, la mention “ VuB ” (prohibitions et restrictions) apparaît à côté du numéro tarifaire correspondant.

Cependant, très peu de produits sont réellement concernés par les interdictions d’importation. Différentes autorités sont responsables de l’octroi des permis et des licences, selon le type de produit.

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