Le ministère allemand de la Santé envisagerait apparemment des changements aux cotisations mensuelles versées à l’assurance soins. Que signifie cela pour les employeurs ?
La législation proposée prévoit une augmentation des cotisations de 0,35 % à compter du 1er juillet 2023, tout en introduisant des plans visant à fournir une assistance financière accrue aux personnes nécessitant des soins.
Que signifie cela pour les employeurs ?
Avec la loi sur le soutien et le relèvement des soins (PUEG), deux changements décisifs en matière de contribution à l’assurance soins de longue durée devraient être mis en œuvre le 1er juillet 2023.
D’un côté, les taux de cotisation pour l’assurance soins longue durée doivent être ajustés. Le taux de cotisation à l’assurance soins longue durée sociale devrait augmenter de 0,35 point de pourcentage, passant de 3,05 à 3,4 %, et le supplément pour les personnes n’ayant pas d’enfants de 0,25 point de pourcentage, passant de 0,35 à 0,6 %. Le législateur justifie cette hausse par le renforcement des soins à domicile, dans le but de soulager toutes les personnes concernées. De plus, les conditions de travail des aidants doivent être améliorées et le potentiel de la numérisation doit être davantage exploité.
D’un autre côté, le législateur souhaite répondre à la demande de la Cour constitutionnelle fédérale visant à ajuster le droit aux cotisations d’ici le 31 juillet 2023. Car, dans un jugement daté du 7 avril 2022, la Cour a estimé que les parents ne pouvaient pas être facturés les mêmes cotisations à l’assurance sociale de longue durée, indépendamment du nombre d’enfants qu’ils prennent en charge. Selon la Cour, il n’est pas constitutionnellement justifié de traiter de manière identique quelque chose qui est significativement inégal.
Si les augmentations des cotisations dans tous les domaines de la sécurité sociale ces dernières années sont devenues une pratique courante en gestion de la paie comptabilité, la mise en œuvre de cette décision représente en particulier de gestion de la paie nouvelles difficultés. Car, où auparavant seul le statut parental était disponible pour les salariés, le montant des cotisations à la sécurité sociale pour soins de longue durée était déterminant ; désormais, le nombre et l’âge des enfants doivent également être pris en compte.
Quels changements souhaite le législateur apporter et à quoi ressembleront-ils ?
En principe, il reste d'application que la contribution totale pour l'assurance de longue durée obligatoire pour les membres qui ont atteint l'âge de 23 ans et qui n'ont pas d'enfants, se compose de la contribution réglementaire et de l'allocation pour personne n'ayant pas d'enfants (à compter du 1er juillet 2023 : 3,4% + 0,6% = 4,0%). Cela correspond à une augmentation totale de 0,6 points de pourcentage (0,35 points de pourcentage pour l'assurance sociale de longue durée et 0,25 points de pourcentage pour l'assurance de longue durée complémentaire).
allocation pour les personnes sans enfants).
Pour les parents ayant un seul enfant, le taux de cotisation normal reste applicable (à compter du 1er juillet 2023 : augmentation de 3,4 points de pourcentage). Cette loi de contribution privilégiée pour les parents continuera également à être prise en compte.
Les innovations sont donc destinées aux parents ayant deux ou plusieurs enfants. Car, compte tenu du jugement déjà mentionné ci-dessus, le législateur a désormais décidé que le taux de cotisation pour le deuxième et jusqu’au cinquième enfant sera réduit d’un abattement de 0,25 point de pourcentage par enfant pour la période pendant laquelle les enfants sont élevés (à la fin du mois où l’enfant concerné atteint l’âge de 25 ans). Par la suite, aucune déduction n’est accordée pour l’enfant concerné, tandis que pour les parents ayant deux enfants, le taux de cotisation augmente de 3,05% à 3,15% (contre 3,05% hausse précédente de 0,35 points de pourcentage/déduction de 0,25 points de pourcentage pour un enfant), le taux de cotisation diminuera à l’avenir pour les parents ayant au moins trois enfants (de trois enfants à 2,90%). Les parents dont les enfants ont tous plus de 25 ans paient le taux de cotisation standard (à partir du 1er juillet 2023 : 3,4%) à partir du jour où le plus jeune enfant atteint l’âge de 25 ans. Le législateur justifie cette limitation temporaire par le fait que l’effort économique se produit généralement et est le plus important dans la période allant jusqu’à 25 ans.
Pour une meilleure orientation des taux de contribution futurs, nous les avons présentés dans un tableau :
Statut familial | Total des contributions | Contributions des employés | Cotisation de l'employeur |
Mère sans enfant | 4.00% | 2.30% | 1.70% |
Mère avec un enfant | 3.40% | 1.70% | 1.70% |
Mère de 2 enfants | 3.15% | 1.45% | 1.70% |
Mère de 3 enfants | 2.90% | 1.20% | 1.70% |
Mère de 4 enfants | 2.65% | 0.95% | 1.70% |
Mère de plus de 5 enfants | 2.40% | 0.70% | 1.70% |
Il devient évident que, à l’avenir, les salariés devront prouver à l’employeur l’existence des enfants et leur âge pour bénéficier de la réduction des cotisations.
Quelles preuves sont nécessaires ?
L’Association centrale des fonds d’assurance soins de longue durée formulera encore des recommandations sur la forme de la preuve d’ici le 1er juillet 2023 ; certaines des recommandations précédentes resteront certainement en vigueur (par exemple, acte de naissance, extrait du registre de l’état civil du bureau de l’état civil, certificat d’adoption), tandis que sur la question de savoir quelles preuves pourraient être omises. Que la preuve soit sous une forme ou une autre, elle devra être disponible dans un délai de trois mois après la naissance de l’enfant.
L’application de l’arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale par cette loi devrait donc mener à une analyse constitutionnelle des cotisations dans le cadre de l’assurance de soins de longue durée prévue par la loi. Toutefois, cela signifie également que les données supplémentaires concernant les employés doivent être saisies par l’employeur et stockées dans des systèmes.
