Sur quoi sont dues les taxes ?
Les droits de douane sont des taxes imposées sur les marchandises importées conformément au Tarif douanier commun. Les droits de douane ne deviennent exigibles que lorsque les marchandises douanières sont transportées en travers de la frontière douanière, mais seulement lorsque celles-ci sont libérées pour la circulation libre (c’est-à-dire lorsqu’elles sont importées au sens commercial), ce qui nécessite une déclaration de libération pour la circulation libre.
Qui est responsable des droits de douane ?
En principe, les déclarations douanières peuvent être soumises par toute personne résidant dans l’UE. La personne qui soumet la déclaration – qui, le cas échéant, peut également être une déclaration visant à placer les marchandises sous une autre procédure douanière telle que le traitement interne, le traitement sous contrôle douanier, le transit douanier ou le stockage douanier – est appelée déclarant. La déclaration douanière doit contenir toutes les caractéristiques et tous les détails pertinents pour le traitement douanier. L’administration douanière a le droit, mais non l’obligation, d’inspecter les marchandises. Si aucune inspection n’est effectuée, la déclaration douanière est considérée comme correcte.
Quel est le montant des droits de douane ?
Le taux de droit applicable aux marchandises libérées en libre circulation est le taux de droit applicable au titre de la Tarification douanière commune ou d’autres réglementations pertinentes à la date de l’acceptation de la déclaration douanière. En règle générale, la date d’acceptation de la déclaration douanière détermine également le traitement douanier en ce qui concerne la quantité, la valeur et la nature des marchandises ainsi que l’imposition d’une dette douanière. Le droit de douane à payer est communiqué au déclarant soit verbalement soit par écrit (par l’intermédiaire d’un avis douanier).
La Loi fondamentale confère à la Fédération l’autorité exclusive de légiférer et de percevoir les recettes provenant des droits de douane. Cependant, avec l’évolution du droit communautaire, cette autorité a été transférée presque entièrement à l’Union européenne. La législation douanière nationale allemande se compose essentiellement de la Loi sur l’administration des douanes et de l’Ordonnance douanière.
Quels sont les liens qui y sont associés des procédures simplifiées ?
Des procédures simplifiées peuvent rendre le passage des marchandises en libre circulation beaucoup moins compliqué et – selon le type de procédure – moins long. La principale simplification consiste à permettre aux déclarants de présenter des déclarations douanières qui ne contiennent pas toutes les informations requises. Les informations omises peuvent ensuite être soumises à une date ultérieure. Sous réserve d’une autorisation appropriée, ces informations peuvent être déclarées dans une seule déclaration douanière supplémentaire pour les marchandises importées au cours d’une période spécifique et les droits d’importation payés dans un seul paiement.
Ces procédures simplifiées comprennent :
- la possibilité de soumettre au bureau des douanes une déclaration incomplète concernant les marchandises importées qui ne contient pas toutes les informations requises et/ou n’inclut pas toutes les pièces justificatives requises
- la procédure de déclaration simplifiée, dans laquelle une déclaration simplifiée (c’est-à-dire contenant uniquement les informations essentielles) peut être soumise au bureau des douanes
- la procédure de dédouanement locale, au cours de laquelle les marchandises sont enregistrées dans les registres du destinataire et placées sous une procédure douanière, sans qu'il y ait en grande partie aucune intervention directe de la part du service douanier
Comment l’Union douanière européenne se rapporte-t-elle aux droits de douane allemands ?
En 1951, en tant que partie aux accords généraux de Genève relatifs aux tarifs douaniers et au commerce (GATT) et aux conventions de Bruxelles relatives à la valorisation des marchandises aux fins douanières et à la nomenclature pour la classification des marchandises dans les tarifs douaniers, la République fédérale d’Allemagne a remplacé la plupart des droits spécifiques (perçus en fonction du poids, du volume ou du nombre) par des droits ad valorem. La Convention internationale relative au système harmonisé de désignation et de codification des marchandises est entrée en vigueur le 1er janvier 1988, remplaçant la Convention de Bruxelles relative à la nomenclature et introduisant une nomenclature actualisée. La nomenclature combinée de la Communauté (CN) a été établie sur la base de ce système harmonisé (cf. règlement (CEE) n° 2658/87 du Conseil du 23 juillet 1987 relatif à la nomenclature tarifaire et statistique et au tarif douanier commun). L’union douanière au sein des Communautés européennes a d’abord pris la forme d’une union tarifaire, qui a été créée lorsque le Tarif douanier commun entre les six États membres originaires de la CEE (la Belgique, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas) est entré en vigueur le 1er juillet 1968.
Depuis lors,
- Les États membres de l’UE appliquent un tarif douanier commun à l’égard des pays tiers, et
- Les droits de douane n’ont plus été appliqués au mouvement des marchandises entre les États membres.
Le 1er juillet 1973, l’union douanière fut étendue à la Danemark, à l’Irlande et au Royaume-Uni. Depuis lors, les pays suivants ont rejoint l’union douanière : la Grèce (le 1er janvier 1981), la Portugal et l’Espagne (le 1er janvier 1986), l’Autriche, la Finlande et la Suède (le 1er janvier 1995), la Lettonie, la République tchèque, la Slovaquie, Malte, la Lituanie, la Pologne, la Slovénie, Chypre, la Hongrie et l’Estonie (le 1er mai 2004), et la Roumanie et la Bulgarie (le 1er janvier 2007).
Depuis le 1er juillet 1977, les droits de douane sur presque tous les produits industriels ont été supprimés dans le cadre des échanges avec les pays de l’AELE – c’est-à-dire l’Islande, la Norvège et la Suisse (y compris le Liechtenstein). De plus, les Communautés européennes ont conclu des accords prévoyant d’importantes concessions tarifaires avec presque tous les pays frontaliers de la Méditerranée et avec de nombreux États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Les Communautés accordent également des préférences tarifaires généralisées à tous les pays en développement.
Depuis 1975 (ou 1988 dans le cas des marchandises couvertes par le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l’acier), les recettes douanières sont reversées à l’Union européenne. En 2009, elles se sont élevées à 3,6 milliards d’euros. Les droits de douane sont administrés par les autorités douanières fédérales.
Dans leur forme actuelle, les droits de douane servent principalement de moyen de régulation de l’économie. Les droits de douane de nature fiscale – c’est-à-dire ceux qui visent uniquement à générer des recettes pour l’État – n’existent plus en Allemagne et dans les autres États membres de l’UE.
