Su quali imposte sono dovuti i contributi?
Le imposte doganali sono tasse imposte sulle merci importate in conformità alla Tariffa doganale comune. Le imposte doganali non diventano pagabili quando le merci soggette a dazio vengono trasportate oltre il confine doganale, bensì quando vengono rilasciate per la libera circolazione (cioè quando vengono importate nel senso commerciale), il che richiede una dichiarazione di rilascio per la libera circolazione.
Chi è responsabile dei dazi doganali?
In linea di principio, le dichiarazioni doganali possono essere presentate da qualsiasi persona residente nell’UE. La persona che presenta la dichiarazione – che, se del caso, può anche essere una dichiarazione per immettere le merci in un altro regime doganale, come il perfezionamento attivo, il perfezionamento sotto controllo doganale, il transito doganale o il deposito doganale – è detta dichiarante. La dichiarazione doganale deve contenere tutte le caratteristiche e i dettagli pertinenti per la gestione doganale. L’ufficio doganale ha il diritto, ma non l’obbligo, di ispezionare le merci. Se non viene effettuata alcuna ispezione, la dichiarazione doganale è considerata accurata.
Quanto sono alti i dazi?
Il dazio applicato alle merci immesse in libera circolazione è quello applicato in base alla tariffa doganale comune o alle altre normative pertinenti alla data di accettazione della dichiarazione doganale. In linea di principio, la data di accettazione della dichiarazione doganale determina anche il trattamento doganale in termini di quantità, valore e natura delle merci nonché l’imposizione del debito doganale. Il dazio da pagare viene comunicato al dichiarante verbalmente o per iscritto (tramite un avviso doganale).
La Legge fondamentale conferisce alla Federazione l’autorità esclusiva di legislare e di ricevere le entrate derivanti dai dazi doganali. Tuttavia, con lo sviluppo del diritto comunitario, tale autorità è stata trasferita quasi completamente all’Unione Europea. La legislazione doganale nazionale della Germania è essenzialmente costituita dalla Legge sull’Amministrazione doganale e dall’Ordinanza doganale.
Quali sono i relativi Procedure semplificate?
Le procedure semplificate possono rendere il rilascio delle merci in libera circolazione molto meno complicato e, a seconda del tipo di procedura, meno dispendioso. La principale semplificazione consiste nel permettere ai dichiaranti di presentare dichiarazioni doganali che non contengono tutte le informazioni richieste in altro modo. Le informazioni omessi possono essere quindi presentate in un secondo momento. Con l’autorizzazione appropriata, queste informazioni possono essere riportate in una singola dichiarazione doganale supplementare per le merci importate durante un periodo di tempo specifico e i dazi all’importazione pagati in un’unica soluzione.
Questi procedimenti semplificati includono:
- la possibilità di presentare all’ufficio doganale una dichiarazione incompleta relativa ai beni importati che non contiene tutte le informazioni richieste e/o non include tutta la documentazione necessaria
- la procedura semplificata di dichiarazione, in cui una dichiarazione semplificata (cioè contenente solo informazioni essenziali) può essere presentata presso l’ufficio doganale per singole spedizioni
- la procedura di sdoganamento locale, in cui le merci vengono registrate presso il luogo di destinazione e sottoposte a una procedura doganale, senza che l’ufficio doganale sia coinvolto in alcun modo direttamente;
In che modo l’Unione doganale europea si rapporta ai dazi doganali tedeschi?
Nel 1951, in qualità di parte dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) di Ginevra e delle Convenzioni di Bruxelles sulla valutazione delle merci ai fini doganali e sulla nomenclatura per la classificazione delle merci nei dazi doganali, la Repubblica federale di Germania sostituì la maggior parte dei dazi specifici (levati in base al peso, al volume o al numero) con dazi ad valorem. La Convenzione internazionale sull’omologazione dei sistemi di classificazione e codifica delle merci (HS) è entrata in vigore il 1° gennaio 1988, sostituendo la Convenzione di Bruxelles sulla nomenclatura e introducendo una nomenclatura aggiornata. La nomenclatura combinata della Comunità (CN) è stata elaborata sulla base di questo sistema armonizzato (cfr. Regolamento del Consiglio (CEE) n. 2658/87 del 23 luglio 1987 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla tariffa doganale comune). L’unione doganale all’interno delle Comunità europee prese inizialmente forma di un’unione tariffaria, che venne creata quando la tariffa doganale comune tra i sei Stati membri originari della CEE (Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi) entrò in vigore il 1° luglio 1968.
Da allora,
- Gli Stati membri dell'UE hanno applicato un tariffario doganale comune nei confronti dei paesi terzi, e
- Le imposte doganali non sono più applicate al transito delle merci tra gli Stati membri
Il 1° luglio 1973 l’unione doganale venne estesa anche a Danimarca, Irlanda e Regno Unito. Da allora, i seguenti paesi hanno aderito all’unione doganale: Grecia (il 1° gennaio 1981); Portogallo e Spagna (il 1° gennaio 1986); Austria, Finlandia e Svezia (il 1° gennaio 1995); Lettonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Malta, Lituania, Polonia, Slovenia, Cipro, Ungheria e Estonia (il 1° maggio 2004); e Romania e Bulgaria (il 1° gennaio 2007).
Dal 1° luglio 1977, i dazi doganali su quasi tutti i prodotti industriali sono stati aboliti nel commercio con i paesi dell’EFTA – cioè Islanda, Norvegia e Svizzera (inclusa la Liechtenstein). Inoltre, le Comunità europee hanno concluso accordi che prevedono ampie concessioni tariffarie con quasi tutti i paesi che confinano con il Mar Mediterraneo e con molti stati africani, caraibici e del Pacifico. Le Comunità concedono inoltre preferenze tariffarie generalizzate a tutti i paesi in via di sviluppo.
Dal 1975 (o dal 1988 nel caso dei beni contemplati dal Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio), le entrate doganali sono state destinate all’UE. Nel 2009, questo ammontava a 3,6 miliardi di euro. Le imposte doganali sono amministrate dalle autorità doganali federali.
Nella loro forma attuale, i dazi doganali servono principalmente come strumento per regolare l’economia. I dazi doganali di natura fiscale – ovvero quelli che mirano esclusivamente a generare entrate per lo Stato – non esistono più in Germania e negli altri Stati membri dell’UE.
